의용소방대는 시민이 좀 더 편안하고 안전한 삶을 추구하도록 봉사하는 순수 민간 단체이다.

화재 현장등에서 불철주야 애쓰는 소방 공무원 곁에서 보조역할을 수행하며, 재난이 없는 사회구현을 위하여 지역사회에서 봉사하고 있으며, 일반시민들로 구성되어 있다.

의용소방대 조직은 전국의 각 지자체마다 구성, 편재되어 활발하게 운영되고 있다.

[의용소방대 탄생의 역사적 배경과 현재 지역시회에서의 활동]

의용소방대의 역사는 15세기 세종대왕 재위때 의용금화(禁火)조직이 형성된 것이 그 시초이다.

우리나라 최초의 소방관청인 금화도감(禁火都監)은 세종8년(1426년) 대화재 속에서 탄생 되었다고 한다.

이후 1940년경 의용소방대 법령으로 정비되었고 의용소방대는 120년의 역사를 가지고 있다.

의용소방대 활동 영역은 소방업무 (화재,구조,구급) 보조, 자연재해 (집중호우 등)피해복구 및 지역 안전사고 예방, 순찰등의 봉사 업무를 수행하고 있다.

특히 의용소방대는 일반 시민들의 주체적인 참여로 운영된다는 점에서 매우 의미 있는 활동이다.

또한 정기 온라인과 오프라인 교육으로 소방이론과 심폐소생술 실습 등 의용소방대원으로서 기본적인 구급법을 익혀 현장에서 실행할 수 있도록 교육을 정례화 하고 있어 그 기량이 날로 향상되고 있다.

의용소방대의 날을 3월 19일로 정한 배경에는 1958년 3월 11일(의용소방대의 설치 근거를 담은 소방법 제정일)과 소방의 119를 조합하여 3월 19일로 정하였다.

2021년 4월 ‘의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률’개정과 함께 법정기념일로 제정되어 달력에 표기 되어 왔다.

[의용소방대의 美談(미담) 사례]

① 아파트 상층부에서 화재가 발생, 마침 출근하던 박OO 의용소방대원이 목격하고 아파트 상층부로 질주하여 큰 불길을 막음 (인천시 계양구 동양동 K APT 12층, 2023년 11월2일)

② 하임리히法 (음식이나 이물질로 인하여 기도가 막혀, 질식할 위험이 있을 때,흉부에 강한 압력을 주어 토해내게 하는 방법)을 실시하여 이웃집 아이를 소생시킴 (강화도 의용소방대원, 2021년 11월5일)

③ 부평 의용소방대원이 야간 순찰실시 중 전선의 스파크로 작은 불꽃 발견, 부평시장 화재 초기 대응 진압 (2022년 10월6일)

④ 경기도 양주시 사패산 터널 자동차 엔진오일 과열로 인한 자동차 화재를 목격하고, 운행중이던 의용소방대원 본인의 차에 비치한 소화기로 자동차 화재를 진압한 의용소방대원 (2023년 2월1일)

⑤ 산불잡은 의용소방대원 이제라도 귀한 대접 (2023년 9월3일)

[의용소방대원 활동 근거 및 지원자격]

- 활동근거 : 의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 및 경기도 의용소방대 실시 조례

- 지원절차 및 자격 : 서류심사와 면접심사가 있으며, 지자체에 거주 또는 상주하는 주민 중 연령이 20~50대로 봉사정신이 투철한 시민

- 지원서 교부 및 접수처 : 해당 거주지 지자체 소방서 재난 대응과

- 지원서 접수기간 : 연중 수시

[안양의용소방대 활동 이야기]

나는 2022년1월1일 안양의용소방대 남성대에 지원하여 현재까지 화재안전 순찰활동, 행사장소 질서유지, 안전유도 실시등 봉사활동을 수행하고 있다.

안양의용소방대에 지원하여 봉사활동을 수행하게 된 계기는 그간 지역사회에서 받은 공공의 혜택을 지역사회에 봉사로 환원하고 싶은 욕망이 강하였고, 평소 의용소방대에 대한 좋은 인식도 작용하였다.

지난 추석명절 연휴때는 안양소재 재래시장 3곳 (안양중앙시장, 박달시장, 석수시장)의 화재안전 순찰과 시장내 비치된 소화기 점검등을 실시하였다.

시장 상인분들의 “수고하신다”는 정감어린 진정성있는 격려의 인사를 받고, 내가 살아 존재하고 있다는 자존감을 강하게 느꼈다.

앞으로 2년 후면 나는 정든 의용소방대 활동도 정년이 도래하여 종료하게된다.

남은 2년간의 의용소방대의 봉사활동도 잘 해낼 것이라 스스로 다짐해 본다.

[안양의용소방 연합대 소개]

안양의용소방 연합대는 남성의용소방대, 여성의용소방대, 만안의용소방대, 동안의용소방대, 안양중앙시장 의용소방대, 호평의용소방대, 대학생 전문 의용소방대의 7개 대로 구성 되어있다.

업무분장은 서무반, 보급반, 대응반, 구조.구급반, 예방홍보반, 현장관리반으로 6개 반으로 구성되었으며, 반장을 필두로 반원들이 편재되어 있으며, 유사시 즉각 대응할 수 있도록 비상연락망 체계가 구축되어 있다.

안양시 의용소방 연합대원들은 관내 전통시장에서 화재예방 안전순찰, 소화기 점검, 각종 행사 시 안전순찰, 질서유지, 벌집제거 등의 봉사활동을 한다.

안양남성의용소방대 K대원(안양시 동안구 거주)은 화재진압 훈련에 집중하고 있었으며, 훈련 종료후 이마에 맺힌 땀을 닦으며 취재에 응하여 주었다.

K의용소방대원은 “내 지역사회의 화재안전은 내가 지킨다는 마음가짐으로 훈련도 실제 상황처럼 임하고 있다”고 피력하였다.

시장은 물건을 사고팔고 정서적인 교류가 이뤄지는 곳이다. 농촌의 삶이 펼쳐지고 지역경제의 활성화가 이뤄지며 지역적인 특색을 갖춘 곳이다. 그렇지만 편리성과 청결한 매장관리와 용이성을 갖춘 대형유통시장으로 시장의 기능은 쇠퇴해가고 있다. 시장의 상인들도 활성화를 위해 축제를 열고 할인행사에 관한 홍보 등을 하고 있지만, 시설현대화와 개선의 과제가 많다 보니 노력만큼 결실을 갖지 못하는 경우가 있다. 시장의 활성화는 상인들의 노력과 지자체의 적극적인 노력도 함께 보태지는 방안이 마련되어야 지역경제의 활성화로 이어질 수 있다.

시장은 그 지역에서 생산되는 물건을 판매하는 곳이고 소비자의 구매 여건을 충족할 수 있는 곳이었다. 과거에는 화폐를 사용하지 않고 비슷한 물건을 서로 직접적으로 교환하여 사용했다. 즉, 물물교환을 통하여 개인과 타인이 서로 합의점을 찾고 필요한 가치를 조정하여 원하는 것을 교환하는 형태로 이뤄졌다. 그러다 하나의 매개체를 택해서 그것으로 물건값을 매기고 편한 것을 원하다 보니 금에서 돈, 그리고 지폐로 거래를 하고 있다.

▷시장의 발견

소득이 증가하고 외식과 상품 물량이 다양해지고 사람들의 욕구를 채우는 장소가 시장이다. 좁게 말하는 시장은 생활에 필요한 소매품을 판매하는 거래자와 구매자만 있어도 시장이라고 말한다.

이처럼 자연스럽게 활성화되고 삶의 현장인 새벽시장을 만나보자.

1. 서울 중구 중림동 새벽시장 = 합동 새벽시장

옛 도성 한양의 칠패시장에서 발전된 중림시장이다. 새벽 3시 이후부터 활성화되지만 6시 전에 마감한다.

일반 상가들이 문을 여는 시간 전에 폐장이 되므로 상인상가들에 새벽시장 이야기를 들으려면 새벽 분위기를 모르는 경우가 있다. (에디터가 점포 상인 전화 인터뷰 중 들은 이야기)

▶ 주소: 서울 중구 청파로 453

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2. 원주 새벽시장 = 농업인 새벽시장

원주 농업인 새벽시장협의회는 소비자와 생산자가 전통 먹을거리를 직거래하는 장터로 원주교와 봉평고 사이 원주천 둔치에 조정되었으며 400명이 넘는 회원 농가가 참여한다.

새벽 4시 이후부터 시작되며 강변로 주차장에서 시장이 열린다.

▶ 주소: 강원 원주시 평원동 54

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3. 군산 새벽시장 = 도깨비시장

1970년대 초부터 이어져 내려온 시장은 현대에 이르면서 새벽에만 열지 않고 아침 시간까지 개장하고 손님을 기다린다.

새벽 4시부터 장이 서고 수산물과 청과물이 주로 좌판으로 이뤄지며 새벽시장이 끝나면 근처에 역전종합시장, 공설시장, 군산양키시장, 신영시장으로 이어진다.

▶ 주소: 전라북도 군산시 대명동 138-266

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4. 안성 새벽시장=안성 농업인 직거래 새벽시장

아양택지개발지구 내 백성초등학교 맞은편에 위치는 공터(고등학교 대지를 임대)에서 열리며 제철 먹거리 농산물을 판매한다.

▶ 주소: 경기 안성시 옥산동 570

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※안성 새벽시장 운영에 관한 이야기※

▷좌담인:

안성농업인 새벽시장 운영협의회 사무국장(상거래 질서 위원) 봉효종

안성농업인 새벽시장 운영협의회 회장 임성규

안성시 농업기술센터 농업정책과 마케팅팀 팀장 이강선

봉효종 사무국장은 시청에서 일하고 퇴직한 후 시에서 운영에 참여해달라고 제안을 받고 참여했다. 조금의 망설임이 있었으나 ‘시민을 위한 일을 한다.’라는 생각으로 승낙했다고 한다.

새벽 3시 전에 일어나 미리 시장터에 나와서 준비하신다고 한다. 연세가 많음에도 불구하고 건강의 비결은 안성시의 건강한 먹거리와 활동력의 기반이 된 것 같다. 처음에는 농민 상인들이 지정 자리가 없었으나 농민들의 참여 출석부를 보며 출석률이 높은 상인들에게는 원하는 지정 자리를 주었더니 더 적극적으로 참여했다. 하루하루 일지를 적는데 그 기록에는 판매상품 참여한 농민, 날씨, 하루의 매출일지를 적어 전년 전월과 비교해 기록한다. 상인들의 당부사항을 작성해서 상인들에게 지킬 수 있도록 협조를 구했으며, 오로지 농업인들만 참여할 수가 있도록 제한했다고 한다.

일반 마트에서의 농산물 가격을 매일 점검하여 농민들에게 가격 책정을 높게 하지 않도록 도움을 주고 있어 직거래 장터인 새벽시장 농산물 가격을 저렴하게 소비자가 이용하도록 도와준다.

운영규칙에 관한 사항을 읽고 있는 사무국장	매일 하루를 적는 일일 운영일지
사무실 명패	새벽시장 알리는 간판

이강선 팀장은 ‘외부 도시에서 운영문의 방문을 자주 하신다.’라고 하며, 농업인들의 도움과 참여율 덕분이라고 하셨다. 판매용 봉투 제작하고 그전 장소의 민원으로 인해 장소 이전과 장소 구축에 관한 사항까지 농업인들이 편리하게 도움을 주셨다. 시와 협연해 진행하니 협연 사항이 많아지고, 농민들의 삶의 질과 높아지고 직거래장터에 소속되어 활동하고자 하는 농민들이 많아졌다. 여행관광객들도 일부러 들려서 새벽시장을 이용하며, 주기적으로 방문하는 외부인들도 생겼다.

임성규 회장은 다른 시와 구분되게 안성시는 시에서 적극적인 홍보와 협조를 해주신다. 주차 관리부터 참여 상인 농민들 관리까지 통합적으로 운영되어야 하며 자부심을 느끼고 계셨다. 참여 상인들의 개인 사정까지도 서로 챙겨주고 먹을 것도 같이 나누며 상인들이 이웃이 되었다고 한다.

수원시문화재단 방문자와 좌담회 참여자	왼쪽부터 사무국장, 팀장, 회장

▷안성 새벽시장의 특징

안성 새벽시장은 물건값을 현금으로 거래되고 있으며, 현금이 없을 경우는 농업인 통장으로 입금한다. 농산물은 농업인이 직접 재배하고 키운 거라 자부심이 크며 판매를 하면서 농산물의 성장일기도 이야기해준다. 상품의 특징으로는 당일 갖고 나온 상품이 내일은 아직 자라지 않아서 못 갖고 올 경우가 있고, 다양한 상품이 격일로 나오기도 한다. 직접 가공하거나 말린 것을 갖고 나와서 사용설명서를 읽듯이 설명해 준다. 아침 두부를 제조해서 갖고 나와 당일 생산 당일 판매하며, 두부가 다 판매되면 상품판매가 종료되며 비지를 무료로 담아가도록 한다.

운영 기간은 농산물이 나오는 시기인 4월~11월까지 시장을 운영하며 겨울에는 휴장한다. 차를 갖고 가는 분들에게는 주차장이 넓어서 편리하며, 판매상인의 자리가 따로 구분되어 있다. 직접 물건을 보고 구매한 것을 바로 갖고 가거나, 상품 택배를 통해 가정에서 받을 수 있다.

▶마무리

재래시장은 사회경제적 측면과 지역 경제적 측면을 고려할 때 꼭 필요한 부분이며 활성화되어야 한다. 재래시장의 쇠퇴하지 않도록 정부가 활성화의 필요성을 인식하고 체계적으로 지원해야 한다. 지금까지 지속적인 활성화를 위해 추진하고 있으나 추진하는 것이 단편적일 수 있고, 실질적으로 시장 활성화에 반영되지 못해 활성화되지 못하고 있다.

재래시장은 근거리 구매이고, 시장에서 파는 물건에 대해 가격도 적절히 조율할 수 있으며, 거래가 다른 유통업체를 통하지 않고 이뤄지기에 지역경제에 긍정적이다. 지역 주민 간의 만남과 교류의 장으로 문화공간이 될 수 있고 지역의 관광 육성에도 이어질 수 있다.

관광시장으로 육성된다면 이것이 일회성 거래에 그치지 않고 관계마케팅으로 전화나 택배로 이어지고 확대할 수 있어야 한다.

재래시장 활성화를 위해 지속해서 사업을 추진하고 전략적인 대안들을 제안하고 그 지역의 환경을 고려한 실질적 시장 모델 활성화를 가져야 한다. 현대화 시설에 익숙해져 있는 소비자에게 편리성을 추구하는 소비자의 욕구에 맞춰 재래시장이 불편하다는 인식을 낮춰야 한다.

시장의 활성화를 기대하는 마음에 중간유통마진을 더하지 않고 직접 소비자가 생산자와 교류하고 흥정하며 품질의 자부심을 장바구니에 담아오기를 바라본다.