과 업 요 청 서

용 역 명	경기도 공익활동 성과측정 체계 구축 연구
주관기관	경기도공익활동지원센터

2026. 6.

담당	구분	소속	성명	전화번호	e-mail
	과업문의	정책협력팀	배현정	070-4156-4865	hjbae@gggongik.or.kr
	계약문의	운영총괄실	송가현	070-4156-4867	song@gggongik.or.kr

목 차

Ⅰ. 과업 안내	3

Ⅱ. 과업 내용	4

Ⅲ. 과업수행 지침	6

Ⅳ. 보안 대책	10

Ⅴ. 추진 일정	11

Ⅵ. 성과품 및 자료 제출	12

과 업 요 청 서

Ⅰ	과업 안내

1. 과업개요

❍ 과 업 명 : 경기도 공익활동 성과측정 체계구축 연구

❍ 과업기간 : 착수일로부터 4개월

❍ 예    산 : 금30,000천원(금삼천만원) *부가세 포함

❍ 수행방식 : 용역

❍ 선정방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 과업의 목적

○ 경기도 공익생태계 활성화를 위한 정책과 지원사업의 실효성 제고를 위한 기반마련

○ 공익활동의 사회적 가치와 영향력을 체계적으로 설명할 수 있는 경기도형 성과측정 기반 마련

○ 공익활동 유형별 특성과 현장 수요를 반영한 성과유형 및 성과측정 체계 구축

○ 정책 수립 및 지원사업의 실효성 강화를 위한 성과관리 기반 마련

3. 과업의 범위

❍ 공간적 범위 : 경기도 내 일원

❍ 내용적 범위

- 공익활동 성과측정 환경 및 국내외 정책·사례 조사 및 분석

- 경기도 공익활동 현장의 성과측정 현황 및 수요 분석

- 경기도형 공익활동 성과유형 정의 및 성과측정 체계 구축

- 경기도 공익활동 성과측정 체계의 활용 및 발전방안 제안

- 그 밖에 공익활동 성과측정 체계 구축을 위해 필요한 사항

Ⅱ	과업 내용

1. 추진배경

❍ 공익활동은 사회문제 해결과 공동체 형성, 시민참여 확대 등 다양한 사회적 가치를 창출하고 있으나 성과를 객관적으로 확인하고 설명할 수 있는 체계는 미흡한 실정임.

❍ 공익활동의 성과는 인식 변화, 관계 형성, 공동체 회복 등 정량화하기 어려운 특성이 있어 기존의 성과평가 방식만으로는 활동의 가치와 효과를 충분히 반영하기 어려움.

❍ 공익활동의 사회적 가치와 영향력을 가시화하고 정책 및 지원사업의 효과성을 높이기 위해 경기도 공익활동의 특성을 반영한 성과측정 체계 구축이 필요함.

2. 주요 과업 내용

추   진   과   제

□ 공익활동 성과측정 환경 및 국내외 정책·사례 조사 및 분석

□ 경기도 공익활동 현장의 성과측정 현황 및 수요 분석·진단

□ 경기도형 공익활동 성과유형 정의 및 성과측정 체계 구축

□ 경기도 공익활동 성과측정 체계의 활용 및 발전방안 제안

□ 그 밖에 공익활동 성과측정 체계 구축을 위해 필요한 사항

3. 과업 세부내용

가. 공익활동 성과측정 환경 및 국내외 정책‧사례 분석

❍ 공익활동 성과측정, 사회적 가치 및 임팩트 측정 관련 선행연구 검토

❍ 국내외 비영리조직, 공공기관, 사회적경제조직 등의 성과측정 체계 및 활용 사례 분석

❍ 기존 성과지표 및 측정도구의 특성 분석과 경기도 공익활동 현장 적용 가능성 검토

나. 경기도 공익활동 현장의 성과측정 현황 및 수요진단

❍ 경기도 비영리단체 및 공익활동 조직의 일반현황 및 활동 특성 분석

❍ 경기도 공익활동 조직의 성과측정 경험, 활용 수준, 인력·시간 등 현장의 실무 여건 분석 및 진단

❍ 심층면접 및 전문가 의견수렴(FGI)을 통한 성과측정 수요와 정책적 시사점 도출

다. 경기도형 공익활동 성과유형 정의 및 성과측정 체계 구축

❍ 공익활동의 특성을 반영한 성과유형 분류 및 성과구조 설계

❍ 인식 변화, 관계 형성, 공동체 회복 등 정량화하기 어려운 공익활동 성과의 측정 가능성 검토

❍ 비영리단체가 활용 가능한 성과지표 및 측정방법 개발

❍ 정성·정량 성과를 종합적으로 반영한 경기도형 성과측정 체계 구축

라. 경기도 공익활동 성과측정 체계 활용 및 정책 방향

❍ 경기도 공익활동 현장의 성과측정 체계 활용·확산을 위한 방안 마련

❍ 공익활동의 사회적 가치 확산 및 정책 활용방안 도출

❍ 성과측정 체계의 지속적 개선‧고도화를 위한 발전과제 제안

마. 그 밖에 경기도 공익활동 성과측정 체계 구축을 위해 필요한 사항

Ⅲ	과업 수행 지침

1. 과업수행 기준

❍ 본 과업요청서는 “경기도 공익활동 성과측정 체계 구축 연구 용역”을 수행하기 위해 필요한 사항을 규정하며, 이에 규정하지 아니한 사항은 관계 법령 및 각종 지침 등에 의하여 발주처와 협의하여 수행하여야 한다.

❍ 본 용역은 시민사회 및 공익활동 연구 등의 실적이 있는 국내 연구기관 등이 주관사가 되어 참여하여야 하며, 경기도 및 타 시도 시민사회, 공익활동, 자원봉사, 마을공동체, 사회적경제, 복지 등 공익활동 단체와 상시적 협력이 가능한 업체여야 한다.

❍ 제반 규정이나 과업요청서 내용 중 용역의 해석과 범위에 대하여 의견을 달리하는 경우 발주기관과 계약상대자가 상호 협의하여 결정한다.

❍ 과업내용은 본 과업요청서에 따라 성실히 수행되어야 하며, 공익활동 성과측정 관련 국내외 정책·사례와 선행연구, 경기도 공익활동 현장의 성과측정 현황 및 수요를 종합적으로 조사·분석하여야 한다. 또한 공익활동 단체, 활동가, 전문가 등 관련 주체의 의견수렴이 가능한 연구방법을 활용하여 경기도형 공익활동 성과유형과 성과측정 체계를 구축하고, 향후 활용 및 발전방안을 제시하여야 한다.

❍ 과업 수행을 위한 자료는 신뢰할 수 있는 기관의 보고서, 통계자료 등 조사 결과를 사용하며, 각종 자료는 출처를 명기하여야 하며, 과업 목적을 달성하기 위해 비공인 자료를 인용할 수 있으나 이러한 경우 사전에 발주기관과 협의하여야 한다.

❍ 사업수행자는 본 과업을 제3자에게 하도급 할 수 없으며, 일부 업무 중 협력업체 및 전문기관을 활용하고자 할 경우 발주기관과 협의하여야 한다.

❍ 본 과업수행 용역과 관련한 각종 보고회 및 행정적인 제반 보고 사항은 연구책임자가 참여하여 보고하여야 한다.

❍ 본 과업 수행에 참가하고자하는 자는 「중대재해 처벌에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전 ․보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 ‘사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보 의무’를 반드시 이행하여야 한다.

❍ 사업수행자는 본 과업을 수행 시 「경기도 정책연구용역 추진 지침」에 따라 정책연구 윤리 강화를 위한 이행 사항을 준수해야하며, 연구자는 연구가 완료되면 ‘정책연구 윤리 자가점검표’와 ‘유사도 검사결과서(민간 유사도 검사시스템 활용)’를 발주기관에 제출하여야 한다.

❍ 사업수행자는 연구용역 투입 인력 중 특수관계인(미성년자(만 19세 이하) 또는 배우자, 자녀 등 4촌 이내)이 참여 시 즉시 발주기관에 알리고 사전 승인을 받아야 한다.

2. 과업 참여자 구성

❍ 본 과업 수행에 참여하는 연구진은 관계 분야에서 전문적 지식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하며, 당 초 참여하기로 한 책임연구원과 연구진은 본 과업 완료 시까지 원칙적으로 변경 불가하다.

❍ 다만, 변경이 불가피할 경우에는 당 초 책임연구원 및 참여자와 동등한 능력과 경력을 갖추었거나 그 이상인 자로서 발주기관의 사전 승인을 득한 후 교체할 수 있다.

3. 과업수행계획서 제출

❍ 사업수행자는 계약체결 후 관련 규정에 따라 사업을 착수해야 하며, 착수계, 사업수행계획서, 보안 각서 등 사업수행에 필요한 제반 서류를 제출하여야 한다.

❍ 사업수행자는 계약일로부터 7일 이내에 다음 사항이 포함된 사업수행계획서를 제출하여 발주기관의 승인을 받아야 한다.

- 사업 수행방향 및 방법(세부 수행 계획표, 예정 공정표)

- 분야별 참여 전문인력 및 조직 편성표(인적 사항 및 주요 연구 실적 등)

- 과업 수행자 보안 각서, 과업 수행계획서 등 과업 수행 관련 서류

- 기타 과업 수행에 필요하여 중요하다고 판단되는 사항 등

4. 사업의 변경 및 조정

❍ 계약서에 명기하지 아니한 사항이라도 발주기관이 필요하다고 인정하는 경미한 부분에 대하여는 발주기관의 지시에 따라 지체없이 이를 이행하여야 하며, 이행에 따른 추가 발생 비용은 상호 협의하여 조정할 수 있다.

❍ 사업수행자는 사업수행 중 참여 전문인력의 변동 사항이 있을 경우는 발주기관의 승인을 받아야 한다.

❍ 과업 변경 요인이 발생하거나 계약체결 후 예정 금액 또는 계약 금액의 결정에 하자 또는 착오가 있음이 발견된 경우, 기타 계약 금액을 감액하여야 할 사유가 발생하였을 때에는 해당 금액을 감액하거나 환수 조치할 수 있다.

❍ 아래 사항에 해당될 경우, 사전 협의를 거쳐 설계변경 할 수 있다.

- 천재지변 등 불가피한 사유로 정상적인 과업 수행이 불가능한 경우

- 발주기관의 방침에 따라 과업이 중단된 경우

- 계획 등의 변경으로 과업 내용 및 물량이 증감되었을 경우

- 기타 정책 변경 등 발주기관의 사정으로 변경이 불가피한 경우

5. 과업 진행보고

❍ 과업수행자는 본 계약 내용의 진행 사항을 수시로 발주기관과 협의하고, 요청 시 서면 보고해야 하며, 착수 및 중간, 최종보고는 과업 책임자가 직접 보고해야 한다. 단, 불가피하게 보고자의 변경이 필요할 경우, 발주기관과 협의해 조정할 수 있다.

6. 품질관리

❍ 사업수행자는 최근의 자료를 이용하여야 하며, 지침 등에 저촉되지 않도록 하여야 한다.

❍ 사업수행자는 각종 과업을 신중히 검토하여야 하며, 그 정당성, 정확도 및 안정성 등에 섬세하고 세밀한 평가를 하여야 한다.

❍ 자료의 분석과 검토가 완료된 후 용역보고서를 작성하되 어떠한 자료가 누락 또는 오기되었을 경우 필요한 추가 작업을 사업수행자가 부담․시행한다.

❍ 보고서 작성 순서 및 편집 방법 등 필요한 사항은 인쇄 전에 발주기관과 사전 협의 후 작성한다.

❍ 본 사업 수행 목적으로 사용한 모든 공식자료 및 통계는 서면으로 그 근거를 제시하여야 한다.

❍ 사업수행자는 본 사업에 관련된 모든 보고서의 조사․분석된 사항과 정리된 자료의 출처, 연도, 참고 사항 등과 분석자료 등 이에 관련된 기타 서류를 발주기관에 제출한다.

7. 자문위원회 구성 및 운영

❍ 사업수행자는 본 사업을 위한 관련 분야별 전문가로 구성된 자문위원회를 구성 운영할 수 있으며, 자문위원회에서 본 용역에 반드시 반영되어야 한다고 제시된 사항에 대하여는 이를 수용하여야 한다.

❍ 자문위원회 구성 시 사전에 발주기관의 승인을 받아야 한다.

❍ 사업수행자는 자문위원회 회의를 개최한 경우 회의록, 회의 결과 및 조치계획 등을 회의 종료 후 즉시 보고하여야 한다.

❍ 자문위원회 회의와 관련한 비용(자문회의비, 경비 등)은 사업수행자가 부담한다.

8. 기타사항

❍ 과업 수행을 위하여 관계기관과의 협조가 필요한 경우에는 발주기관에 협조를 요청할 수 있다.

❍ 과업 수행에는 반드시 필요하나 본 과업요청서에 명기되지 않은 누락된 경미한 사항 및 용역업체 선정 관련 제안서 평가위원회에서 추가 요구한 과업 내용 등에 대한 비용 부담은 상호 협의하여 조정할 수 있다.

❍ 과업의 방향이나 내용의 오류를 사전에 방지하기 위하여 발주기관이 필요한 자료 제출 요청이 있을 경우에는 사업수행자는 지체 없이 이에 필요한 자료를 제출하여야 한다.

❍ 본 과업 준공 후 수정 사항을 반영할 필요가 있다고 판단될 경우에는 준공 후라도 수정․보완하여야 한다.

❍ 과업요청서 및 제안요청서에 명시하지 않은 사항이라도 검토 회의 시 논의된 사항 등에 대해 발주기관이 필요하다고 인정하는 부분에 대해서는 발주기관의 지시에 따라 지체없이 이를 이행하여야 한다.

Ⅳ		보안 대책

❍ 계약체결 후 7일 이내에 과업 수행기관의 연구책임자 및 연구참여자의 보안각서를 제출하여야 한다.

❍ 과업 수행 과정에서 수집된 모든 자료와 기타 정보는 발주기관의 사전 승인 없이는 본 과업 이외의 분야에 사용하거나 타인에게 제공할 수 없다.

❍ 본 과업에 적용할 자료는 근거가 명확하고 객관적으로 인정된 것이어야 하고 출처를 명기하여야 한다.

❍ 과업 수행과 관련된 각종 자료 및 정보에 대하여는 발주기관의 사전 승인 없이 과업 수행자 임의로 복사 또는 다른 방법으로 외부에 유출시켜서는 안되며, 임의 유출에 대한 책임을 져야 한다.

❍ 기타 보안규정을 준수하고 용역 관련 원고, 기초자료 등은 최종 성과물이 납품됨과 동시에 소각 처분 또는 반환하며, 보안과 관련된 사항에 대해 발주기관이 요구하는 사항이 있을 때에는 이에 따라야 한다.

❍ 과업 수행자가 과업 업무의 목적을 벗어나 해당 정보를 이용하거나 제3자에게 불법으로 정보를 제공할 경우, 또한 「개인정보 보호법」 및 하위법령을 위반하여 손해를 발생시킨 경우에는 발생한 손해 일체를 과업 수행자가 배상하여야 하며, 발주기관이 과업 수행자를 대신해 손해에 대한 전부 또는 일부를 배상한 때에는 발주기관은 과업 수행자에게 손해배상액을 구상할 수 있다.

Ⅴ		추진 일정

1. 과업기간 : 본 과업의 기간은 착수일로부터 4개월이내로 한다.

❍ 본 과업 수행을 위한 현황조사 및 진단, 기존자료 확인 등을 위한 조사·분석은 발주기관과 협의하여 수행한다.

2. 착수보고 : 계약일로부터 10일 이내

❍ 연구책임자는 착수계, 세부 연구 항목, 연구 수행 방법, 추진 일정 계획(예정 공정표 포함), 각 분야별 참여 인력 이력서, 청렴 이행 서약서, 보안 각서 등을 포함한 세부 과업 수행 계획서를 제출·보고하여야 한다.

❍ 착수보고회 : 착수일로부터 10일 이내 보고하여야 하며, 과업 수행 방향 및 방법, 분야별 참여 인력 및 조직 현황표, 과업 세부 수행 계획표(공정표), 기타 과업에 필요한 사항 등을 보고하여야 한다.

3. 중간보고 : 공정률 60% 내외 진행시(필요시 추가 보고)

❍ 과업의 중간 연구 결과를 부문 요약정리․보고하고 중간보고회를 통하여 도출된 안건 및 개선 방안에 대한 의견 등을 발주기관과 협의하여 과업 내용에 충실히 반영하여야 한다.

4. 최종보고 : 계약완료일 15일 전

❍ 과업수행자는 최종 완료 20일 전 연구보고서 초안을 제출하고, 발주기관과 검토 및 보완 사항 협의 후 최종 연구 결과를 작성하여 연구책임자가 직접 보고하여야 한다. 일정 변경 필요시 사전 발주기관과 협의하여 조정할 수 있다.

- 최종 보고회 5일 전까지 최종보고서(안), 발표자료(안) 등 관련 자료 제출

5. 수시보고

❍  본 과업의 추진 상황에 대하여 요구가 있을 때에는 수시로 보고한다.

6. 자문위원회 자문

❍ 과업의 질적 향상을 위하여 착수, 중간, 최종보고회 등에서 자문위원회 자문을 받아 의견을 반영하여야 한다.

Ⅵ		성과품 및 자료 제출

❍ 성과품은 최종 납품되어 발주기관에서 소정의 검수 절차를 마쳐야만 완료된 것으로 간주한다.

❍ 과업수행 과정에서 생산된 보고서 및 각종 성과품에 대한 판권 등 모든 권리는 발주기관이 소유하고, 발주기관의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 본 용역 목적 이외에 사용할 수 없으며 완료 시 발주기관에 모두 제출하여야 한다.

❍ 용역의 성과는 최종보고회 심의를 받은 내용을 최종 보완하고 계약 만료 20일 전까지 초안을 작성하여 발주기관의 승인을 받아 인쇄한다.

❍ 사업수행자는 최종보고서로 제출한 용역보고서상의 하자로 인하여 발주기관에 손실을 초래하였을 때에는 이에 대한 책임을 져야 하며 손해배상을 하여야 한다.

❍ 사업수행자는 용역완료(납품 후)후에라도 본 연구 결과와 관련된 자료요구가 있을 경우 관련 자료를 성실히 제출하여야 한다.

❍ 성과품 제출

- 성과품의 규격, 편집, 인쇄방법 등에 대하여는 사전에 발주기관과 협의하여야 하며, 각 보고서는 경기도공익활동지원센터 홈페이지 게시 등 공개를 위하여 배포

단계	산출물명	수 량	비 고
보고서 및 자 료	착수보고서(안)	10부	착수 후 10일 이내
	중간보고서(안)	10부	보고일 기준 5일 전까지
	최종보고서(안)	10부	보고일 기준 5일 전까지
성과품 (최종)	연구용역보고서	20부	· 보고서 : 서술식(분량 및 형식 미정)
	데이터 수록 USB	1set	한글, PPT, PDF, 최종보고서에 포함된 조사자료 등 각종 조사 Raw Data(원 데이터), 기타 관련자료 등

용 보고서(PDF) 1종을 포함하여 제출하여야 한다.

※ 과업결과물이 입력된 전산자료(CD 및 USB) 별도제출, 제출 수량은 조정될 수 있음