공익활동 현장 취재 에디터로 선정되어 3년째 활동하는 입장에서 늘
고민하는 물음이 “공익이란 무엇일까?, 공익활동을 똑바로 하고 있는
가? ,공익활동의 가치를 잘 실천하고 있는가?, 공익활동 현장 취재 기
사를 읽는 독자에게 어떤 생각의 변화가 있을까?” 였습니다. 고민했던 물음의 답을 찾고자 서울시공익활동지원센터에서 ‘공익활동
사회적가치측정’ 이라는 주제로 열리는 교육에 참여하게 되었습니다. 4월 9일, 16일, 23일(수요일), 총3회에 걸쳐 ‘공익활동의 의미와 사회
적 가치측정의 필요성’, ‘사회적 가치측정 방법의 이해’, ‘사회적 가치측
정실습’이라는 주요 교육 내용으로 오후 2부터 4시까지 센터 내 주고
받음실에서 김수진,한국사회가치평가 이사가 강의를 진행하였습니다.

4월 9일. 첫번째 강의, “공익활동의 의미와 사회적 가치측정의 필요성” 에서 먼저 공익활동의 의미를 생각해 보는 시간을 가졌습니다. 공익활동은 서울특별시 시민공익활동의 촉진에 관한 조례 제2조 1항에
따르면 “시민공익활동”이란 시민이 자발적으로 행하는 공익성이 있는
활동으로 영리 또는 친목을 목적으로 하지 않는 활동을 말한다고 정의
하고 있습니다. 시민이 자발적으로 하는 활동으로 자격이 따로 필요하
지도 않고, 이웃과 사회 전체에 좋은 영향을 끼치는 활동을 결심했다
면 바로 공익활동가라는 뜻입니다. 공익성을 목적으로 하는 활동이므로 우선은 추구하는 공공의 이익이
무엇인지 구성원 스스로가 명확히 정의하고 추구하는 가치와 사회적
책임을 규정하고 사회적 영향력과 책임이 커지면 법제도적 일정한 자
격과 활동 상황에 따라 필요한 조건이 갖추어져야 합니다. 다음으로 “공익활동 사회적가치측정의 개념”은, 공익을 목적으로 하는
조직이나 활동이 사회에 미치는 긍정적 영향과 변화를 체계적으로 평
가하고 수치화하는 과정을 의미합니다. 이는 단순한 활동 실적(산출)
에 그치지 않고, 실제로 사회문제 해결에 기여한 정도(결과와 영향)를
객관적으로 파악하는 데 목적이 있습니다. 그렇다면 “공익활동 사회적가치측정”이 왜 필요할까요?

김이사는 먼저 “단순히 ‘좋은 일’을 했다는 자부심만으로는 그 활동이
사회에 어떤 변화를 가져왔는지 구체적으로 알기 어렵다. 그리고 아무
리 좋은 활동이어도 그 가치를 객관적으로 보여주지 않으면 평가절하
되거나 지원이 줄어들 수 있다.”, “공익활동 사회적가치측정은 실질적
변화 확인, 성과의 가시화, 자원배분의 합리화, 신뢰성 강화, 정책적 활
용, 혁신 촉진 등 공익활동의 효과성과 지속가능성을 높이는 데 필수
적인 과정이다.”라고 설명하였습니다.

그래서 공익활동의 사회적 가치를 측정하기 위해서는, 명확한 목적, 공
통의 가치 이해, 이해관계자 참여, 측정 가능한 지표, 실현 가능한 시
스템이 선행되어야 한다고 합니다. 또한 공익활동 사회적가치측정의 핵심 개념으로 조직이 사회성과 실현
을 위해 어떤 전략과 기제를 마련하고, 이를 실제 사업과 운영에 어떻
게 반영했는지, 그리고 그 결과로 사회에 어떤 긍정적 변화가 일어났
는지를 평가합니다. 평가를 위한 측정을 위한 범위는 사회적 미션의 실현, 경제적 성과(고
용창출, 재정성과 등), 혁신 성과(새로운 해결방식 도입 등) 등 다양한
측면을 포함하며, 측정 원칙에는 첫 번째로 측정 과정에서 이해관계자
의 의견과 합의를 반영하여, 직접적 수혜자의 변화와 편익·비용을 파악
합니다. 두 번째로 조직 활동을 통해 나타난 구체적이고 객관적으로
측정 가능한 결과(outcome)에 초점을 둡니다. 세 번째로 사회성과를
금전적 가치로 환산(SROI 등)하여 비교와 의사결정에 활용할 수 있도
록 합니다. 네 번째로 조직의 미션과 핵심 사업을 통해 창출된 직접적
사회성과만을 측정합니다. 그리고 누구나 합의할 수 있는 객관적이고
중요한 성과만을 포함합니다. 성과 측정 방식 및 원칙으로 정량적 지표는 고용창출 수, 매출액, 사회
서비스 제공 건수 등 수치로 측정 가능한 성과이며, 정성적 지표는 사
업의 사회적 가치, 조직의 민주성, 사회적 환원 노력 등 수치화가 어려
운 영향력은 서술형 또는 단계평가로 측정 합니다. 그리고 화폐가치
환산으로 사회성과를 금전적 가치로 환산해 SROI(Social Return On
Investment) 등으로 측정합니다. 성과의 구분은 산출(output), 결과
(outcome), 영향(impact) 등으로 나누어 평가합니다. 이러한 절차를 통해 조직은 사회적 가치 창출의 실질적 효과를 객관적
이고 체계적으로 측정할 수 있습니다.

4월 16일, 두 번째 강의는 ‘사회적 가치측정 방법의 이해’는 활동이 기
대하는 결과와 사회적 효과를 미리 설정해야 측정할 방향으로 "우리가
하는 일이 어떤 변화를 기대하는가?", "누가 이 변화의 대상인가?", " 변화를 어떻게 측정할 수 있을까?", "이 변화는 어느 정도의 ‘가치’인
가?", "가치를 누구와, 어떻게 공유할 것인가?" 라는 질문으로 사회적
가치 측정은 단순한 ‘성과 보고’가 아니라 공익 활동이 세상에 어떤 변
화를 만들었는가를 설명하는 도구이자, 다음 활동의 설계와 확산을 위
한 전략적 기반이라는 사실을 이해하고, 그 가치를 객관적으로 보여주
는 방법으로 “사회에 어떤 긍정적인 영향을 주었는가?”를 수치나 지표
로 표현하는 것입니다. 실제 사례로 보는 사회적 가치 측정. 독거노인을 위한 주거환경 개선 사업
사업 개요:지역 비영리단체가 독거노인 50가구에 대해
집수리와 주거 정비 활동을 실시
활동 내역:자원봉사자 120명 참여
전등 교체, 단열 시공, 안전손잡이 설치 등
성과 지표

지표 항목 수치 사회적 의미
개선된 가구 수 50가구 직접적인 생활환경 개선
낙상 사고 감소율 40% ↓ 심리적 안정, 정서적 건강 향상
거주만족도 83% →

96% 심리적 안정, 정서적 건강 향상

자원봉사자 재참여율

68%

지역사회 유대 강화, 공동체 신뢰도 증가

SROI (사회적 투자 수익률)
총 사업비 3,000만 원 → 사회적 가치 환산 약 1억 2천만 원
 1:4의 사회적 투자 효과

4월 23일 세 번째 강의는 ‘사회적 가치측정실습’으로 작성된 내용 중
가장 중요한 이해관계자에게 미치는 가장 핵심적인 편익을 측정하기
위해, 지표 1,2개를 설정해 측정 방식을 조사합니다. 이번 현장 취재에서 단순히 활동에 대한 근본개념의 인식보다는 "이
활동이 실제로 얼마나 도움이 되었을까?", "지원한 예산이 제대로 쓰였
을까?","이 일이 사회에 어떤 변화를 가져왔을까?"라는 보다 구체적인
활동으로 수치와 증거로 보여줄 수 있는 의식의 변화를 가져왔다는 사
실입니다. 막연히 “좋은 일”을 한다가 아니라 이제는 "착한 일을 어떻게, 얼마나
잘했는가"하는 “가치로 증명하는 일”이 진짜 좋은 일이라는 교육이었습
니다.